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外国人--外国人来吉留宿24小时内需申报登记

  本报讯 今日,是第29届奥运会开幕的日子,将有大量外国游客和记者陆续来到我国,其中一部分将来到我省。8月7日上午,省公安厅出入境管理局召开新闻发布会,向媒体展示了专门印制的出入境相关警示标识。这些标识将在涉外场所张贴,提醒来吉林的外国人及时进行登记申报,以免他们不了解相关规定,给自己的出行造成不必要的麻烦。

  上半年

  我省入境8万余人

  吉林省公安厅出入境管理局副局长杨伟志介绍说,近年来,中外人员交往越来越频繁,仅今年上半年,从我省口岸入境的外国人就达81613人次,公安机关批准公民出国336.5万人次,其中我省批准公民出国15.8万人。但一些外国人离开自己的国家后,因国家制度、法律法规、风俗习惯存在差异,可能在无意中触犯了另一个国家的法律,在我国发生不遵守临时住宿登记规定,从事所持签证不允许的活动,对签证种类分辨不清,护照丢失等问题,不仅影响当地社会治安管理秩序,同时也给自己的行程和生活带来麻烦。

  涉外案件中

  大部分为非恶意违法

  近几年,我国各类涉外案(事)件特别是违反《外国人入境出境管理法》案件呈高发态势,今年上半年,全国共查处此类违法外国人20,657人次,仅我省就查处420人次。而在查处涉外案(事)的过程中,非恶意违法占有相当大的比例。一些外国人来华后,不知道临时住宿登记的规定,不熟悉签证种类允许从事的活动范围等,造成违法;一些公民急于出国境,却不会识别签证种类、合法中介机构,在境外不注意妥善保管护照等。这些问题对正常的出入境秩序及群众自身的合法出入境权益造成损害。奥运会召开在即,大量外国人会入境旅游观光或采访报道,加强外国人管理服务,维护外国人在华的合法权益任务十分繁重。

  三种标识

  提醒外国人及时登记

  为帮助中外参与出入境活动的群众妥善办理出入境事宜,提高守法和防范意识,切实维护广大群众的合法权益,省公安厅出入境管理局决定印制相关出入境警示提示标识,在主要涉外场所张贴,向广大出入境活动参与人群发放。此次制作发放的警示提示标识,由中、英、韩(朝)、日等多种文字书写,共分为三种:一是外国人临时住宿登记提示牌;二是外国人在吉居停留提示卡;三是中国公民出国境提示卡。它们将提高来吉外国人临时住宿登记知晓度和主动申报率,同时发动广大群众积极提供外国人居留线索,配合公安机关开展外国人住宿登记管理等。

  外国人到吉后留宿

  24小时内申报登记

  在昨日的新闻发布会上,记者还就相关法律法规的细节问题,向吉林省公安厅出入境管理局杨伟志副局长进行了咨询。

  记:请问,为什么要对外国人进行住宿登记?

  答:外国人住宿登记是统计分析一个地区外国人数量、身份、事由、国籍、落脚点、活动范围等的重要依据;外国人住宿登记是发现、查控违法犯罪外国人,维护国家安全、政治稳定和国家利益的需要;同时,外国人住宿登记还是保护外国人在华合法权益,为其国籍国及亲友临时查找提供信息的需要。

  记:外国人住宿登记的法律依据和具体规定是什么,必须本人到场吗?

  答:《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第二十九至三十一条规定:外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企业、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿,应当出示有效护照或者居留证件,并填写临时住宿登记表;

  外国人在中国居民家中住宿,须于抵达后24小时内,由留宿人或者本人持住宿人的护照、证件和留宿人的户口簿到当地公安机关申报,填写临时住宿登记表;外国人在中国的外国机构内或者在中国的外国人家中住宿,须于住宿人抵达后24小时内,由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或者居留证件,向当地公安机关申报,并填写临时住宿登记表。

  记:是不是外国人只能入住挂“涉外宾馆”牌子的宾馆?普通宾馆可以接待外国人吗?

  答:《中华人民共和国外国人入境出境管理法》未对外国人投宿的宾馆、旅店做出限制。但在改革开放初期,为了加强有针对性的外国人管理服务工作,公安机关对境外人员住宿管理普遍实行“涉外宾馆定点住宿”的做法。从上世纪90年代末,让外国人有更多的住宿选择和自由度,在公安部的统一要求下,各地纷纷取消了定点住宿的管理方式,“涉外宾馆”的牌匾逐渐从各大宾馆、旅店摘除。现在,只要是符合《旅店业治安管理办法》规定的合法经营性宾馆、旅店,所处位置对国家安全和利益没有威胁的,均可接待外国人住宿。

 

 

 

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