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09十大劳动争议案(一)

  编者按:据劳动保障部门提供的数据,2009年全国劳动争议案件近100万件,盘点剖析发现,发生重大社会影响的劳动争议案件层出不穷,超乎我们的预想。大量的劳动争议案在纷争中暴露出各种各样的盲点和矛盾,促使我们反思和探索,推动健全法律法规,引领社会向前发展。

    过去的一年,曾被誉为经济形势最严峻的一年,《劳动合同法》《劳动争议仲裁调解法》相续实施一周年,劳动关系变得异常复杂和微妙。最近,《法制日报》《人力资源》《劳动法世界网》联合评选出了“2009年十大劳动争议案件”,是众多劳动争议案件的冰山一角,但比较集中地反映了企业劳动关系管理实践中遇到的典型问题,是国内劳动关系管理现状的缩影。我们编辑、点评这十大劳动争议案件,期待着对用人单位和劳动者有些益处,引导劳动关系逐步走向和谐(按事件发生时间顺序排列)。

 

    一、1月,上海挂靠、承包关系不是劳动关系案情简介:2004年12月起,赵先生受耿女士的雇用担任车辆押运员,由耿女士每月发放劳动报酬。耿女士的车辆挂靠于上海市南汇区某运输公司,2007年4月底,赵先生被耿女士辞退。赵先生于2008年11月向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁,要求确认与车辆挂靠公司的劳动关系,并为其补缴小城镇社会保险费,赔偿解除劳动合同的经济补偿金。劳动争议仲裁委员会以赵先生的请求事项超过仲裁申请时效为由,作出不予受理的决定,赵先生遂诉至法院要求解决。

    在法庭上,赵先生认为,耿女士将运输车辆挂靠于运输公司,故自己与运输公司建立了劳动关系。因运输公司未为其缴纳社会保险费,双方也未签订劳动合同,为此提起诉讼,要求运输公司为其补缴2004年12月1日至2007年4月30日期间的小城镇社会保险费,支付解除劳动合同的经济补偿金4000元。

    运输公司则认为,双方之间不存在劳动关系,赵先生是与耿女士签订协议,不清楚赵先生是否为耿女士打工,即便赵先生押运过挂靠在公司的车辆,也不能说明他与公司之间存在劳动关系,故要求驳回赵先生的诉讼请求。

    法院审理后认为,赵先生与运输公司未签订过劳动合同,且赵先生也不在运输公司工作,运输公司也未支付给赵先生劳动报酬,故赵先生不受运输公司管理、约束、支配,与运输公司没有身份隶属关系,双方不存在劳动法上的权利义务关系,故赵先生的诉讼请求,无事实依据,法院不予支持。

    据此,上海市南汇区人民法院于2009年1月对这起劳动合同纠纷案作出判决,驳回赵先生的诉讼请求。

    专家点评:本案是一起劳动关系认定案件。挂靠关系、承包关系中的雇佣关系是否属于劳动关系,在理论界一直存有争议,法律上也没有明确。本案明确了运输公司不承担劳动法上的用人单位责任,较具代表性。按照劳动部2005年《关于确认劳动关系若干事项的通知》的规定,判断劳动者与用人单位是否存在劳动关系有三个标准:(1)用人单位和劳动者主体适格;(2)劳动者接受用人单位管理,从事用人单位安排的有报酬的劳动;(3)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。只有同时符合以上三个标准时,劳动关系方为成立。赵先生不受运输公司的管理,显然不属于劳动关系。

    但《劳动合同法》第94条规定,个人承包经营违反《劳动合同法》规定招用劳动者的,发包人与承包个人共同对个人所招用的雇工承担连带赔偿责任。这里所说的“连带赔偿责任”指的是民事责任还是劳动法上的责任,法律并没有予以明确,从而造成实务中的不同理解。本案将发包方承担的连带赔偿责任认定为民事责任而非劳动法上的责任,与此前类似案件的裁决结果不同。

    二、4月,北京十年加班工资索赔举证责任有别案情简介:1998年9月孙先生进入北京一物业公司工作,一直是公司的电梯维修工,实行按月综合计算工时制,法定节假日和双休日赶上轮班也不能休息。按照公司的规章制度以及电梯维修工的职责,电梯维修全年无休,24小时不间断在岗。但孙先生进入公司工作11年来,公司却没支付过任何加班费和经济补偿。2008年《劳动合同法》实施后,孙先生依据该法起诉,要求公司支付其1998年9月1日至2008年2月29日的加班费及经济补偿金共计17万余元。北京市西城区法院判决物业管理公司支付孙先生11年的加班费和25%的经济补偿金共计6万余元。物业公司不服,上诉至北京市一中院。

    审理中,孙先生向法院提供了相关证据,向企业讨要11年内法定节假日和双休日的加班工资。物业公司提出孙先生的起诉已经过了诉讼时效,请求驳回孙先生的诉讼请求。

    法院认为,按照法律规定,一般民事案件的诉讼时效为两年,劳动争议案件的诉讼时效为60天,但是像孙先生一直在一个企业连续工作如何认定诉讼时效,在《劳动合同法》中却没有明确规定。根据北京市高院的精神,对于职工翻老账索要加班费诉讼时效在两年以上的案件,两年以内部分由企业举证,两年以上部分由职工举证。如果职工能够证明企业10年或者20年一直拖欠加班费,法院应该支持职工的诉讼请求。

    据此,北京市一中院于2009年4月作出终审判决,维持原判,支持了孙先生索要11年加班费的诉讼请求。

    专家点评:本案涉及劳动争议仲裁、诉讼时效盲点问题。近年来,像本案中在职劳动者追索加班工资的案件时有发生,共同点均是由劳动者翻旧账而引发,且追索时间长,动辄十年二十年的加班工资。

    有关劳动报酬的诉讼时效问题,2008年5月1日实施的《劳动争议调解仲裁法》第二十七条明确规定,劳动争议申请仲裁的时效期间为一年,劳动关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的,劳动者申请仲裁不受一年时效的限制,但劳动关系终止的,应当自劳动关系终止之日起一年内提出。根据该法的规定,孙先生提起加班费的诉求未过诉讼时效,但是从举证责任的角度出发,根据劳动部《工资支付暂行规定》的规定,用人单位对工资支付凭证、考勤凭证负有两年的保管义务,也就是说对于两年内的工资支付凭证由用人单位承担举证责任,两年之外的用人单位并不承担举证责任。本案中,孙先生有权要求公司支付其所有年限的加班工资,但要提供相关的加班证据。孙先生最终胜诉也是基于他提交了相关加班证据。

    《劳动争议调解仲裁法》规定了劳动报酬类争议的时效起算时间,但未规定往前追溯保护多长时间。有些地方考虑到追溯保护时间过长可能造成案件证据认定困难、用人单位压力过大等问题,从追溯保护时间、举证责任等方面做了一些实验性规定。上海、北京等出台文件明确指出,劳动者与用人单位因劳动报酬问题产生争议时,在两年保存期间内,由用人单位承担举证责任。超出这一期间的则应适用“谁主张,谁举证”的证明责任分配规则。这些地方性的文件思路值得司法部门、立法部门借鉴。

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